Доля дитячого майданчика, що на вулиці Сагайдачного, поруч з піцерією-кафе “Бенедетто”, не на жарт стривожила мешканців навколишніх будинків. Ділянку разом із дитячими розвагами міська влада віддала приватному забудовнику, який запланував звести під вікнами людей житловий будинок.

— На цьому майданчику вже роками граються не лише наші діти, але й малеча з довколишніх будинків, — каже представник мешканців навколишніх будинків Олег Климчук. — Зараз наших дітей фактично позбавляють місця для ігор, віддаючи цю територію в приватні руки. Ми вражені, як влада, навіть не порадившись з людьми, оминаючи закони, знехтувала правами мешканців п’яти будинків на користь бізнесмена.

Згідно з рішенням міської ради від 16 лютого цього року міська рада затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0817 га для обслуговування викупленої нежитлової будівлі з реконструкцією під 5-квартирний житловий будинок. Дана площа включає в себе як землю під кафе “Бенедетто”, так і весь дитячий майданчик.

«Бенедетто» реконструюють

Історія даної ділянки тягнеться ще з 90-их років. Тоді міська рада виділила близько трьох сотих землі підприємству, до якого має відношення Євгенія Черній, для будівництва дитячого кафе, яке згодом отримало назву “Женя-Женечка”. Скандали були й тоді, адже місцеві мешканці мали сумнів щодо щирості жінки, що на цьому місці згодом “виросте” звичайний ресторан. Пані Євгенія ж слова дотримала — побудований заклад дотримувався амплуа дитячого, проте згодом жінка вирішила його продати. Територією зацікавився місцевий будівельний магнат, керівник фірми “Креатор-Буд” та конкурент Сергія Надала на минулих виборах міського голови Ігор Гуда, який і викупив будівлю. Все б нічого, проте міська рада вирішила, що місцевому будівельнику землі буде замало, і “помножила” площу ділянки майже втричі, додавши до неї понад п’ять сотих комунальної землі. Ділянка здана в оренду на 10 років, проте місту вона, мабуть, вже не належатиме. Чи щось отримала громада від такого кроку? Питання риторичне.
Більше того, навіть місцеві мешканці, які б, здавалося, повинні були бути в курсі, за їх словами, подій і брати участь у вирішенні долі власної прибудинкової території, до останнього моменту просто не знали про плани влади. А коли схаменулись — питання вже було майже вирішено. Оминули громадське обговорення, використавши “невелику” хитрість. Спершу, 11 листопада 2011 року, депутати розпочали процес виділення земельної ділянки просто для обслуговування викупленої нежитлової будівлі. Згодом, 5 січня, міська рада внесла зміни у своє рішення, давши дозвіл на “реконструкцію” приміщення під 5-квартирний житловий будинок, а реконструкцію з місцевими мешканцями не обговорюють.
— Сам факт застосування терміну “реконструкція” до приміщення піцерії “Бенедетто” є абсурдним, — каже Олег Климчук. — Вона не відноситься ні до житлового, ні до нежитлового фонду, адже є тимчасовим павільйоном. Тому й реконструювати там нічого. Якщо ж брати за основу місцезнаходження приміщення, тобто те, що воно розташоване в кварталі застарілої забудови, то й тут не все так просто. Як вказано в Законі України “Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду”, даний павільйон може підлягати реконструкції лише за умови, коли він буде ускладнювати, власне, саму реконструкцію старих будинків. Тобто ускладнювати те, що навіть не планують робити.
Завершили ж процес 16 лютого затвердженням проекту землеустрою.

Прокуратура порушень не побачила

У пошуках справедливості люди звертались і до міського голови, і до прокурора, проте очікуваного результату це не дало.
— Ще в січні ми зареєстрували подання прокурору, — каже Олег Климчук. — 15 лютого ми направили скаргу на ім’я міського голови Сергія Надала. Проте це не допомогло — рішення на засіданні міської ради прийняли, тож після отримання погодження Держарх-будконтролю формальних перепон для будівельників вже не буде.
До слова, на сесії міської ради 16 лютого на боці людей у цьому питанні виступив депутат Петро Ландяк.
— Я не виступаю проти фірми “Креатор-Буд”, — сказав він. — Проте вважаю, що за дане питання не можна голосувати. По-перше, ми не маємо плану забудови тієї території. По-друге, цей процес передбачає проведення громадських слухань, аби мешканці мали право висловити свою точку зору. Закон передбачає: якщо є скарги людей, має бути створена погоджувальна рада.
У виступі пана Ландяка йшлося і про архітектурну цінність кварталу, де планується звести будинок. Проте розуміння депутатської більшості він не знайшов.
— Це “Женя-Женечка” має архітектурну цінність? — запитав Сергій Надал.
На інші ж закиди міський голова сказав, що громадських слухань у даному випадку проводити не потрібно та й рішення не суперечить закону. Останнє підтвердила й письмова відповідь прокурора.

Більшість мешканців не вірить в благі наміри «Креатор-Буду»

Згідно з планом майбутньої забудови та запевненнями Ігоря Гуди, п’ятиповерхівка повинна поміститись на місці піцерії, а дитячий майданчик не демонтуватимуть. Крім того, підприємець під час зустрічі з людьми пообіцяв й інші блага.
— Якщо хтось сюди хоче прийти працювати, він повинен взяти на себе певні інвестиційні зобов’язання, — каже Ігор Гуда. — Облаштуємо нормально прибудинкову територію сусідніх будинків, дорогу. Я пропоную створити з кожного будинку по чоловіку ініціативну групу. Ці люди зможуть глибше вникнути в суть питання, розібратися і визначитись, що і для якого будинку потрібно зробити. У такому комплексі ми розглянемо і, наприклад, не починаючи будівництво, спочатку виконаємо зобов’язання, аби люди не думали, що хтось когось обманює, і тоді зможемо знайти спільне рішення.
Є серед мешканців такі, що довіряють будівельнику, проте більшість все ж не вірить у щирість цих намірів. Адже належатиме дитячий майданчик все-таки будівельній фірмі, і люди остерігаються, що будівельники просто не дотримають слова й розширять забудову на значно більшу площу. Крім того, люди бояться й за власне житло, яке може не витримати роботи техніки.

Аукціони для невдах

Водночас існує ще один момент цієї історії. Земельний кодекс передбачає виділення землі в користування на основі конкурсу. Обіцяли дотримуватись цього принципу й свободівці, проте це, очевидно, не той випадок.

— Дозвіл на складання проекту землеустрою виданий щодо фактично двох різних ділянок, які мають різну правову природу, — каже адвокат Тетяна Семусь. — Одна з них фактично вже належить підприємству на тій основі, що воно придбало будівлю, яка розташована на цій ділянці. Решта ж земельної ділянки є такою, що перебуває в комунальній власності і стосовно неї могла бути застосована процедура, передбачена розділом 21 Земельного кодексу України, а саме — могла бути реалізована через земельні торги з дотриманням усіх процедур на конкурентних засадах.
Тож поки громада міста “по копієчці” збирає кошти на автомобілі швидкої допомоги, міська рада без конкурсу роздає “золоту” землю у самісінькому центрі Тернополя.

У статті частково використані матеріали телепроекту “Гаряча лінія” телеканалу ІНТБ.

Володимир Смерека, Місто