Чиновників будуть штрафувати і звільняти за ускладнення життя підприємців

Сьогодні Верховна Рада прийняла у другому читанні і в цілому закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування», – пише ДТ.

За його прийняття проголосували 247 депутатів.

Прийняття цього закону для ZN.UA прокоментував уповноважений уряду з питань дерегуляції господарської діяльності Михайло Бродський, який є, за його словами, ініціатором даного законопроекту.

За словами М.Бродського, суть проблеми, з якою зіткнулися розробники цього закону, в тому, що в ньому раніше не було прописано відповідальність чиновників за невиконання законодавства, що регулює сферу підприємницької діяльності.

М.Бродський зазначив, що за прийняття цього закону його команда боролася рік, таким був опір його прийняттю.

З набранням чинності цього закону, відповідальність чиновників при першому порушенні визначається штрафом. За повторні протизаконні дії (або бездіяльність) чиновникам загрожує звільнення з посади.

«Якщо раніше доводилося витрачати роки в суді, то тепер — відразу штраф», пояснив М.Бродський.

Штрафувати, за словами М.Бродського буде уповноважений орган. «Оскільки сьогодні уповноважений орган — це Мінекономіки, то ми проговорювали з міністром Андрієм Клюєвим, що стежити за дотриманням цього закону буде доручено мені», заявив уповноважений уряду.

Окрім того, протягом 3 місяців усі чиновники місцевого та середнього рівня повинні переглянути вже прийняті ними накази, підзаконні акти, розпорядження і рішення «щодо створення поборів підприємців» та «повинні самі добровільно все це скасувати». «Якщо нам надійдуть скарги підприємців — ми будемо штрафувати, навіть за те, що вже діє на сьогоднішній день», заявив М.Бродський.

Він висловив упевненість, що загроза звільнення — найефективніший «батіг» для чиновника.

Закон передбачає, зокрема, відповідальність в ідеї штрафів від 30 до 50 неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян (510-850 грн, як уточнює прес-служба М.Бродського; разом з тим, відповідно до податкового кодексу, для норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації злочинів або правопорушень, сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, таким чином сума штрафу може досягати 24 000 грн) за такі порушення:

– неповідомлення або несвоєчасне повідомлення дозвільним органом суб’єкта або державного адміністратора про відмову у видачі документа дозвільного характеру;

– порушення дозвільним органом термінів видачі документа дозвільного характеру;

– відмова дозвільним органом суб’єкту господарювання у видачі або анулюванні документа дозвільного характеру на підставах, не встановлених законом;

– неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним адміністратором суб’єкта господарювання про отримання документа дозвільного характеру або письмової відмови у видачі дозвільного документа;

– безпідставна відмова державним адміністратором суб’єкту господарювання у прийнятті заяви для отримання документа дозвільного характеру;

– видача місцевим дозвільним органом документу дозвільного характеру поза дозвільним центром;

– видача дозвільним органом документа дозвільного характеру, необхідність одержання якого не встановлена ​​законом

– не здійснення міським головою міста обласного і республіканського Автономної Республіки Крим значення (виконавчим органом міської ради), головою районної та районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, головою Київської та Севастопольської міської державної адміністрації заходів щодо організаційного та матеріально-технічного забезпечення дозвільного центру та державного адміністратора;

– порушення встановлених законом термінів для повідомлення про прийняття рішення про видачу, відмову у видачі ліцензії або її копії, про залишення заяви про видачу ліцензії або її копії без розгляду; порушення встановлених законом строків для оформлення ліцензії або її копії, видачі дубліката ліцензії, видачі переоформленої ліцензії; вимагання не передбачених законодавством документів для одержання такої ліцензії або її копії, порушення встановлених законом строків складання актів перевірок щодо дотримання вимог законодавства з питань ліцензування;

– видача органом ліцензування ліцензії за відсутності рішення органу ліцензування про видачу;

– прийняття регуляторних актів за наявності хоча б однієї з таких обставин:

відсутній аналіз регуляторного впливу;

проект регуляторного акта не було оприлюднено;

проект регуляторного акту не було подано на погодження зі спеціально уповноваженим органом з питань державної регуляторної політики або його відповідним територіальним органом;

за проектом регуляторного акта спеціально уповноваженим органом або його територіальним органом було прийнято рішення про відмову в його погодженні;

апеляційною регуляторною комісією не прийнято рішення стосовно поданої регуляторним органом скарги щодо відмови в погодженні проекту регуляторного акту спеціально уповноваженим органом або його територіальним органом;

регуляторним органом не виконано рішення апеляційної регуляторної комісії за скаргою про відмову в погодженні проекту регуляторного акта спеціально уповноваженим органом або його територіальним органом;

проект регуляторного акта не внесено до затвердженого регуляторним органом плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів;

– порушення встановленого Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» порядку офіційного оприлюднення прийнятого регуляторного акта та відстеження його результативності.

Повторне подібне порушення тягне за собою штраф чиновника в розмірі від 50 до 70 неоподатковуваних податком мінімумів і звільнення його з посади (відповідну поправку внесено до кодексу законів про працю)